Тибқи иттилои Маркази ҳамкориҳои шарикии Вазорати молия (барои хондани матни аслӣ барои матни пурра ба поёни ин саҳифа клик кунед), "Ҳисоботи техникӣ оид ба шарикии давлат ва бахши хусусӣ барои мусоидат ба рушди устувор", ки аз ҷониби Гурӯҳи кории БРИКС оид ба ҳамкориҳои хусусӣ ва хусусӣ таҳия шудааст. Инфрасохтор аз ҷониби Муассисаи дуюми молиявӣ дар соли 2022 тасдиқ шудааст. Он аз ҷониби вазирони молия ва мудирони Бонки марказии БРИКС дар нишасти 14-уми раҳбарони БРИКС тасдиқ шудааст.
1. Тавсифи лоиҳа
Тавсифи лоиҳа Шаҳристони Юанмоу дар минтақаи водии хушк ва гарм ҷойгир аст, ки бо номи "гармхонаи табиӣ" маъруф аст.Вай яке аз базахои истехсолии дар аввали зимистон тараккй додани зироатхои тропикии хочагии кишлок ва сабзавот мебошад.Проблемаи об чиддй аст.
Пеш аз татбиқи лоиҳа талаботи солона ба оби обёрӣ дар минтақа 92,279 миллион метри мукааб, таъмини об ҳамагӣ 66 миллиону 382 миллион метри мукааб ва норасоии об 28,06 фоизро ташкил дод.Вилоят дорои майдони 429,400 му замини корам ва майдони самарабахши обёрӣ ҳамагӣ 236,900 m аст.Сатҳи норасоии обёрӣ то 44,83 фоизро ташкил медиҳад.Татбиқи ин лоиҳа масоҳати 114,000 му замини кишоварзиро фаро мегирад, самаранокии истифодаи захираҳои обро ба таври муассир беҳтар мекунад, монеаҳои рушди кишоварзиро, ки дар натиҷаи нарасидани об дар музофоти Юанмоу ба вуҷуд омадаанд, бартараф мекунад, усули истифодаи ноустувори захираҳои обро тағйир медиҳад ва тағйир медиҳад. усули анъанавии обьёрии сел ба максад мувофик Аз ин ру, обьёрии сер-махсули сарфакоронаи обро ба даст оварда, ба вазъияти «сарфаи давлатии об, афзоиши даромади дехконон ва фоидаи корхонахо» ноил шудан мумкин аст.
Таҳти роҳнамоии сиёсати давлат оид ба ҳавасмандгардонии сармояи иҷтимоӣ барои иштирок дар сохтмон ва истифодабарии лоиҳаҳои бузурги ҳифзи об, лоиҳаи мазкур тавассути модели ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ (Ҳисоботи ҷамъиятии WeChat: Назарияи сиёсати сармоягузории об) амалӣ карда мешавад.
Аз як тараф, даромади молиявии ҳукумати музофоти Юанмоу дар сатҳи нисбатан паст қарор дорад ва модели ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ ба таври муассир набудани маблағро барои сохтмони инфрасохтор ҷуброн мекунад.
Аз тарафи дигар, лоиҳаҳои ҳифзи об ба маблағи сармоягузорӣ ҳассостар буда, татбиқ ва идоракунии онҳо номуайянии зиёд доранд, ки дониши баланди касбӣ ва сатҳи идоракунии сохтмони хоҷагии обро талаб мекунанд.Модели ШДБХ аз бартариҳои сармояи иҷтимоӣ дар тарҳрезӣ, сохтмон ва идоракунӣ истифода мебарад., назорат ва сарфаи сармоягузории лоиҳа.
Илова бар ин, талабот ба обтаъминкунӣ дар минтақаи лоиҳа нисбатан зиёд буда, пас аз анҷоми лоиҳа таъмини об кафолат дода шуда, барои татбиқи ислоҳоти куллии нархи об дар соҳаи кишоварзӣ шароит фароҳам оварда шудааст, ки барои татбиқи лоиҳа замина гузоштааст. модели PPP.Пас аз ба итмом расидани лоиҳа ҳаҷми солонаи об ба 44,822 миллион метри мукааб, сарфаи миёнаи солона 21,58 миллион метри мукааб ва сатҳи сарфаи об 48,6 фоизро ташкил медиҳад.
Натиҷаҳои ин лоиҳа иборатанд аз:
(1) Ду кори обгиранда.
(2) Лоиҳаи интиқоли об: 32,33 км қубурҳои асосии обрасонӣ ва 46 қубурҳои асосии обрасонӣ сохта мешаванд, ки дарозии умумии қубур 156,58 км мебошад.
(3) Лоиҳаи тақсимоти об, бунёди 801 қубурҳои асосии тақсимоти об бо дарозии қубур 266,2 км;1901 қубурҳои шохаи тақсимоти об бо дарозии қубур 345,33 км;4933 DN50 ҳисобкунакҳои интеллектуалии обро насб кунед.
(4) Муҳандисии саҳроӣ, сохтмони 4753 қубурҳои ёрирасон бо дарозии 241,73 км.65,56 миллион метр тасмаҳои обёрии қатрагӣ, 3,33 миллион метр қубурҳои обёрии қатрагӣ ва 1 миллиону 200 ҳазор метри мураббаъ кашида шуданд.
(5) Системаи иттилоотии сарфаҷӯии об аз чор қисм иборат аст: системаи мониторинги шабакаи магистралии интиқол ва тақсимоти об, системаи мониторинги иттилооти метеорологӣ ва намӣ, сохтмони майдонҳои намоишии обёрии автоматии каммасраф ва сохтмон. маркази идоракунии системаҳои иттилоотӣ.
2. Нуктаҳои асосии таҳия ва татбиқи лоиҳа
(1) Ҳукумат бояд система ва механизмро ислоҳ кунад, то монеаҳои иштироки сармояи иҷтимоӣ бартараф карда шавад
Давлат 6 механизм таъсис додааст.Ҳукумати музофоти Юанмоу мушкилоти ҷалби сармояи иҷтимоиро барои иштирок дар сохтмони иншооти ҳифзи оби кишоварзӣ тавассути таъсиси шаш механизм: тақсимоти ҳуқуқи об, ташаккули нархи об, ҳавасмандгардонии сарфаи об, ҷорӣ намудани сармояи иҷтимоӣ, иштироки оммавӣ, идоракунии лоиҳаҳо самаранок ҳал кардааст. ва идоракунии шартномавӣ ва пешакии ба истифода додани иншооти обёрии заминҳои кишоварзӣ.Ҳадафҳои пешбинишудаи ислоҳот, аз қабили беҳбудӣ, фаъолияти дурусти лоиҳаҳо, кафолати самараноки таъмини об, рушди босуръати саноат ва афзоиши пайвастаи даромади деҳқонон модели нави сармояи иҷтимоиро барои иштирок дар сохтмон, истифода ва идораи иншоотхои хочагии об.
Идоракунии инноватсионии об.Бо мақсади таъмини манфиатҳои аҳолии маҳаллӣ, бо нигоҳ доштани обтаъминкунӣ тавассути тақсимоти ҳуқуқи об ва механизми ташаккули нархи об тадриҷан дастури нархҳо қабул карда мешавад, то хусусиятҳои бароҳатӣ, самаранокӣ ва сарфаҷӯиро пурра таъмин намояд. бо об таъмин кардани трубопровод, рохнамоии усулхои нави обьёрй ва нихоят ба даст овардани захирахои об.самаранок истифода бурдани об барои расидан ба максади сарфаи об.Шаҳристони Юанмоу ҳамчун як вилояти озмоишӣ барои ислоҳоти ҳамаҷонибаи нархи об дар соҳаи кишоварзӣ номбар шудааст.Татбиқи лоиҳа ба навовариҳои идоракунии об ва модели тақсимоти ҳуқуқи об мусоидат намуд.
(2) Сармояи иҷтимоӣ бартариҳои технологии худро барои мусоидат ба рушди оқилонаи обёрии кишоварзӣ истифода мебарад
Сети об» обьёрии заминхои кишт барпо карда шавад.(Ҳисоби ҷамъиятии WeChat: Назарияи сиёсати сармоягузории об) Сохтмони лоиҳаи обтаъминкунии обанбор, лоиҳаи интиқоли об аз обанбор ба қубури магистралии обрасонӣ ва қубури магистралии обрасонӣ, аз ҷумла лоиҳаи тақсимоти оби қубури магистралии филиал , қубури шохаи тақсимоти об ва қубури ёрирасон, ки бо асбобҳои интеллектуалии ҳисобкунак, иншооти обёрии қатрагӣ ва ғайра муҷаҳҳаз шудаанд, системаи «шабакаи об»-ро ташкил медиҳанд, ки минтақаи лоиҳаро аз манбаи об то саҳро фаро мегиранд, «ҷорикунӣ, интиқол, тақсимотро муттаҳид мекунанд. , ва обьёрй».
"Шабакаи идоракунӣ" ва "шабакаи хидматрасонӣ" -и рақамӣ ва интеллектуалӣ таъсис диҳед.Лоиҳа таҷҳизоти идоракунии самараноки обёрии об ва таҷҳизоти алоқаи бесимиро насб мекунад, таҷҳизоти назоратӣ, аз қабили ҳисобкунакҳои интеллектуалии об, клапанҳои барқӣ, системаҳои таъминоти барқ, сенсории бесим ва алоқаи бесимро муттаҳид мекунад ва намӣ ва тағирёбии обу ҳаворо барои истеъмоли оби зироат, нуриҳо назорат мекунад. истеъмол, истеъмоли маводи мухаддир., кори бехатарии қубур ва дигар маълумот ба маркази иттилоотӣ интиқол дода мешавад, маркази иттилоотӣ гузариши клапани барқро мувофиқи арзиши муқарраршуда, аксуламали ҳушдор ва натиҷаҳои таҳлили маълумот идора мекунад ва дар айни замон маълумотро ба телефони мобилӣ интиқол медиҳад. терминал, корбар метавонад аз фосилаи дур кор кунад.
3. Самаранокии лоиҳа
Ин лоиҳа сохтмони минтақаҳои бузурги обёриро ҳамчун интиқолдиҳанда мегирад, навовариҳои система ва механизмро ҳамчун қувваи пешбаранда мегирад ва сармояи иҷтимоиро далерона ҷорӣ мекунад, то дар воридот, сохтмон, истифода ва идоракунии захираҳои оби кишоварзӣ ва ба максади бурднок барои хамаи тарафхо ноил мегардад.
(1) Таъсири иҷтимоӣ
Истифодаи технологияи муосири кишоварзӣ барои тағир додани режими анъанавии кишт:
Ин лоида режими анъанавии киштукори хочагии кишлокро тагьир дод, ки обталаб, вакт ва мехнатталаб аст.Бо татбиқи технологияи найчаи қатрагӣ, меъёри истифодаи об то 95% баланд аст ва истеъмоли миёнаи об барои як му аз 600-800 м³ обёрии обхезӣ то 180-240 м³ кам карда мешавад;
Шумораи коркунони управления ба хар муи зироаткорй аз 20 то 6 нафар кам карда шуд, ки ин кори дехкононро барои озод кардани об кам мекунад ва мехнати ирригациониро сарфа мекунад;
Истифодаи қубурҳои обёрии қатрагӣ барои нуриҳо ва истифодаи пестисидҳо суръати истифодаи нуриҳои минералӣ ва пеститсидҳоро хеле беҳтар мекунад, ки дар муқоиса бо усулҳои муқаррарии истифода 30% нуриҳои химиявӣ ва пестисидҳоро сарфа кардан мумкин аст;
Истифодаи трубопроводхо барои таъмини об кафолат медихад, ки манбаи об кафолат дода мешавад ва дехконон ба иншоотхои ирригационй ва тачхизот худашон маблаг сарф кардан лозим нест, ки ин маблаггузории истехсолотро хеле кам мекунад.(Ҳисоби ҷамъиятии WeChat: Назарияи сиёсати сармоягузории об)
Обьёрии катрагй назар ба обьёрии обй об, нурй, вакт ва мехнатро сарфа мекунад.Суръати афзоиши досилнокии меднат 26,6 фоиз ва досилнокии меднат 17,4 фоизро ташкил медидад.Ба тараккй додани хочагии кишлоки анъанавй ба хочагии кишлоки хозиразамон мусоидат кунед.
Кам кардани норасоии захираҳои об ва мусоидат ба рушди устувори иҷтимоӣ ва иқтисодӣ:
Лоиҳа реҷаи «таъмини об аз қубур, гирифтани корти кредитӣ» ва «аввал пур кардан ва сипас об додан»-ро қабул мекунад, ки амалияи «таҷдиди қубур ва рӯшноӣ»-ро дар ҳифзи оби заминҳои кишоварзӣ тағйир дод.Коэффициенти самаранок истифода бурдани оби обёрй аз 0,42 то 0,9 зиёд карда, хар сол бештар аз 21,58 миллион метри мукааб об сарфа гардид..
Огоҳӣ дар бораи сарфаи об ба таври қобили мулоҳиза баланд бардошта шуда, фаъолияти устувор ва солими иншооти ирригатсионӣ амалӣ гардида, зиддият байни талабот ва пешниҳоди захираҳои об рафъ гардида, сулҳу субот дар ҷомеа мусоидат намуд.
Кам кардани истеъмоли оби кишоварзӣ метавонад истеъмоли оби саноатӣ ва дигар истеъмоли обро нисбатан зиёд карда, ба рушди иқтисодиёти саноатии минтақавӣ ва дигар иқтисодиёти саноатӣ мусоидат кунад.
Мусоидат ба пешбурд ва татбиқи таҷрибаи хуби лоиҳа дар дигар минтақаҳо:
Пас аз анҷоми лоиҳа, Dayu Water Saving Group Co., Ltd инчунин татбиқи ин технология ва модели идоракуниро дар дигар ҷойҳо, аз қабили Шаҳристони Сянюн дар Юннан (майдони обёришавандаи 50,000 му), Шаҳристони Миду (минтақаи обёришаванда) мусоидат хоҳад кард. 49.000 му), округи Мил (майдони обьёришаванда 50.000 му), уезди Юншен (майдони обьёришаванда 16.000 му), уезди Синьцзян-Шая (майдони обьёришаванда 153.500 му), округи Гансу-Ушан (майдони обьёришаванда 41.600 му), округи Хэбэй (Хуа) майдони обьёришаванда 82 хазор муй) ва гайра.
(2) Таъсири иқтисодӣ
Барои зиёд кардани даромади мардум ва зиёд кардани шуғли аҳолӣ:
Харочоти об ба хар му аз 1258 юаньи аввала то 350 юан кам карда шавад ва даромади миёнаи хар муй бештар аз 5000 юань зиёд мешавад;
Ширкати лоиҳа 32 коргар дорад, аз ҷумла 25 корманди маҳаллии Юанмоу ва 6 корманди зан.Фаъолияти ин лоиҳа асосан аз ҷониби мардуми маҳаллӣ анҷом дода мешавад.Тахмин карда мешавад, ки ширкат метавонад хароҷотро дар давоми 5 то 7 сол ҷуброн кунад, бо суръати миёнаи солонаи даромад 7,95%.
Кооперативҳои деҳқонӣ ҳадди ақалл 4,95% ҳосил доранд.
Тараккиёти саноатро тезонда, ба бозеозии дехот мусоидат кунанд:
Татбики ин лоиха харочоти обро ба хар му аз 1258 юан то 350 юан кам карда, барои интенсивии пеш бурдани хочагии кишлок шароити мусоид фарохам меоварад.
Дехконони махаллй ё комичроияхои кишлок замини худро мустакилона аз зироатхои озукавории анъанави ба манго, лонган, ангур, афлесун ва дигар мевахои иктисодии дорои арзиши баланди иктисодиашон ба ихтиёри корхонаи кишт месупоранд ва сабзавоти сабз, стандартишуда ва микьёси калони сермахсулро инкишоф медиханд. Пойгоҳи саноатӣ бунёд кунед, парки илмию технологии меваҳои тропикӣ бунёд кунед, даромади миёнаи бештар аз 5000 юанро дар як му зиёд кунед ва роҳи рушди ҳамаҷонибаи "бардоштани сатҳи камбизоатии саноатӣ + паст кардани сатҳи камбизоатии фарҳангӣ + камбизоатии сайёҳӣ" -ро омӯзед.
Деҳқонон тавассути роҳҳои гуногун ба монанди киштукор, интиқоли замин, шуғли наздик ва сайёҳии фарҳангӣ ба афзоиши устувор ва устувори даромад ноил гардиданд.
(3) Таъсири муҳити зист
Кам кардани ифлосшавии пестисидҳо ва беҳтар кардани муҳити экологӣ:
Тавассути мониторинг ва ислоҳи самараноки сифати об, муҳити зист ва хок, лоиҳаи мазкур метавонад ба истифодаи пурраи нуриҳои минералӣ ва пестисидҳои кишоварзӣ мусоидат намояд, талафоти нуриҳои саҳроӣ ва пеститсидҳоро бо об кам кунад, ифлосшавии манбаи бенуқтаро коҳиш диҳад, моделҳои сабзи истеҳсоли кишоварзиро пеш барад, ва бехтар намудани мухити экологй.
Татбиқи ин лоиҳа лоиҳаҳои ҳифзи оби заминҳои кишоварзиро дар минтақаи лоиҳа бо обёрии оқилона ва заҳкаш, майдонҳои тозаву озода ва барои кишоварзии механиконидашуда мувофиқтар намуд.Системаи агроэкологии растаниҳои сунъӣ ва системаи иқлимӣ барои танзим ва беҳтар кардани микроиқлими саҳро дар минтақаҳои обёришаванда ва коҳиш додани хатари офатҳои табиӣ, аз қабили хушксолӣ, ботлоқшавӣ ва сармо ба истеҳсолоти кишоварзӣ аз нуқтаи назари экологӣ мусоидат мекунанд.
Дар нихояти кор азхуд кардан ва истифодаи окилонаи сарватхои табииро ба амал бароварда, доираи некуахволии экологияро таъмин намуда, барои тараккиёти устувори минтакахои ирригационй шароит фарохам оваранд.
(4) Идоракунии хавфҳои молиявӣ ва хароҷоти эҳтимолӣ
Соли 2015 ҳукумати Чин «Дастур оид ба нишон додани дастрасии молиявии шарикии давлат ва бахши хусусӣ»-ро нашр кард, ки дар он пешбинӣ менамояд, ки масъулияти хароҷоти буҷетӣ барои ҳамаи лоиҳаҳои ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ дар ҳама сатҳҳо бояд аз ҳисоби буҷет ва таносуб ташкил карда шавад. харо-чоти бучети умумии давлатй дар сатхи дахлдор набояд аз 10 фоиз зиёд бошад.
Тибқи ин талабот, платформаи иттилоотии ҳамаҷонибаи ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ системаи онлайнии мониторинг ва огоҳии пешакӣ барои дастрасии молиявӣ таъсис дода шудааст, ки масъулияти хароҷоти молиявии ҳар як лоиҳаи ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ дар ҳар як ҳукумати шаҳр ва ноҳия ва таносуби онро ба хароҷоти буҷети умумии давлатӣ дар ҳаҷми ҳамаҷониба назорат мекунад. ҳамон сатҳ.Мувофиқи он, ҳар як лоиҳаи нави ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ бояд намоиши дастрасии молиявиро анҷом диҳад ва аз ҷониби ҳукумат дар ҳамон сатҳ тасдиқ карда шавад.
Ин лоиҳа лоиҳаи аз ҷониби корбар пардохтшаванда мебошад.Дар давоми солҳои 2016-2037, хароҷоти умумии аз ҷониби ҳукумат харҷшуда 42,09 миллион юанро ташкил медиҳад (аз ҷумла: 25 миллион юан аз ҷониби ҳукумат барои дастгирии иншоот дар солҳои 2018-2022; Хароҷоти эҳтимолии ҳукумат дар солҳои 2017-2037 17,09 миллион юан). танҳо дар ҳолест, ки хавфи дахлдор ба вуҷуд меояд.) Хароҷоти солонаи ҳамаи лоиҳаҳои ҳамкориҳои бахшҳои давлативу хусусӣ дар як сатҳ аз 10% буҷети умумии давлатӣ дар ҳамон сатҳ зиёд нест ва таносуби баландтарин дар соли 2018, дар 0,35%.
Вақти фиристодан: 03-03-2022
